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“林长”发力 护绿增绿

——我市强力推进林长制工作综述
 

  编者按 习近平总书记历来高度重视林业和生态文明建设,提出一系列新理念新论断,形成了科学系统的生态文明思想,为超级大乐透推进生态文明建设和林业改革发展提供了根本遵循。2016年4月,习近平总书记视察超级大乐透时,作出“要把好山好水保护好,着力打造生态文明建设的超级大乐透样板”的重要指示。超级大乐透省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕把“好山”保护好,突出林业特点,借鉴河长制做法,探索建立林长制,加快形成以党政领导负责制为核心的林业责任体系,构建现代林业治理体系,取得初步成效,获得有益启示。七位数开奖结果市紧跟步伐,全面推进林长制工作,在“林”字上精准发力,在“长”字上履职尽责,在“制”字上探索创新。

  雪后初晴,12月12日一早,金安区横塘岗乡百子庵村的生态护林员陈廷如和另一名护理员洪承文就开始在自己所负责的林区“巡山”,当记者赶到时,他们正走到一片松树林中,陈廷如发现这里又有一棵松树枝干枯死,“是不是又得病了?”陈廷如对洪承文说道。发现这个情况后,他要回去报告给村里的林长,根据以往的经验,这可能是松树又得了松材线虫病,如果不及时治理,危害很大。记住这棵松树的位置,陈廷如他们继续向前。

  陈廷如是该村的建档立卡贫困户,自从该乡2018年实施林长制改革以来,百子庵村从贫困户中选了4名生态护林员,陈廷如是其中一位。生态护林员,一年可以获得2000元的补助。自从当上生态护林员,陈廷如认真守责,他需要做的主要是对管护区的森林资源进行巡护,掌握辖区的林地、林木数量、位置等动植物资源情况,对重点地块、珍稀树种重点管护,发现问题及时报告;对于管护区发生的乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的行为,依法制止,及时上报,还要履行森林防火责任,对管护区发生的森林火灾及时上报,并采取有效措施进行补救;对管护区内发生的林业有害生物危害情况及时上报。

  有了生态护林员,乱砍滥伐、乱采滥挖的现象得到遏制。“一般情况下,我们每天都要去巡查一遍,谁还有胆去偷。”陈廷如告诉记者,“如果这一片林地失火了,那也是我的责任。”正是这最基层的护绿队伍,保障了这里的森林资源不被破坏。

  横塘岗乡在今年建立了乡、村两级林长制体系,乡设立乡级林长和副林长,乡级林长由党政主要负责人担任,副林长由党政分管负责人担任,实行乡干部联系村制度,各村结合实际,比照成立了相应组织。同时建立了林长会议制度,设立了乡级林长制办公室。

  “林长制带来的变化主要是护林责任更加明确,守林效果更加明显,一草一木都有自己的主人。”横塘岗乡党委书记张翌作为乡一级的林长深有感触。而林长制实施以来的变化也是有目共睹。

  横塘岗乡地处江淮分水岭脊背地区,林业用地面积7.2万亩,森林覆盖率达52%,对于该乡来说,保护好生态资源、盘活森林资源至关重要。2017年以来,该乡紧抓林长制改革机遇,以“用绿”、“活绿”为重点,积极探索林业绿色发展有效路径。

  横塘岗乡根据区域内地形、地貌特点和森林资源分布,因地制宜、统一规划、分区实施,构建了“东林西游、南茶北桃”的林业产业布局,各有侧重、因地制宜“用绿”,发展林果、绿化苗木、森林旅游等产业。以林长制改革为动力,引进社会资本,推行林木、林地经营权流转,开展林权抵押贷款服务,激活林业经营体制,推行公司+基地+农户经营模式,实现林业经营规模化、集约化、科学化、现代化,全乡已建立省市级林业龙头企业4家,林业合作社、家庭林场32家,流转林地、林木38000多亩,建立2000亩以上规模的油茶、山核桃、金安脆桃、绿化苗木、林药基地及森林旅游康养休闲基地9个。

  该乡还建立了林长制体系和相关配套制度,推深做实一系列改革举措,森林资源得到有效保护,实现提质增效,产业得到发展、林农得到实惠、林企迸发活力。

  横塘岗乡推进林长制工作以及带来的变化,只是我市推进林长制工作的一个缩影。

  林长体系全覆盖

  近年来,我市立足资源特色,聚焦推深做实,以“跳出林业抓林业突出生态抓产业”为设计理念,以林长制改革“组织在市、责任在县、运行在乡、落实在村”为推动格局,全面建立四级林长制组织体系。同时,立足“一心一廊、一谷一带、一岭一库”六大跨区域的绿色发展平台大胆探索创新,设立市级林长制特色功能区,形成总林长负总责、总督察长抓督促、区域性林长抓调度、功能区林长抓特色、县乡村林长抓落地的工作格局。

  据市林业局局长江善林介绍,目前全市市、县、乡、村四级林长制组织体系已全面建立,6个林长制特色功能区、7个县区、153个乡镇(街道)、1866个村共设立各级林长5381人,其中:市级总林长4人,市级林长(督察长)30人,县区级总林长29人,县区级林长239人,乡镇级林长1525人,村级林长3554人。全市5381名林长负责组织协调,保障各级各地林长制改革顺利落地实施,9405名护林员走在林间山头,守护1026万亩青山绿树的组织格局已经全面形成。

  产业功能在崛起

  我市在推进林长制改革中,破解了一些制约林业发展的瓶颈,有效践行了习总书记“两山”理论。将120平方公里七位数开奖结果主城区暨淠河国家湿地公园功能区打造成“生态优势持续长久、青山绿水永葆美丽”的魅力宜居之城;践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,将七位数开奖结果茶谷功能区打造成绿色发展试验区和先行区;践行“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,将淠河生态经济带功能区打造成农林一二三产融合发展示范区;践行“森林是水库、钱库和粮库”的科学论断,将江淮果岭功能区打造成“多栽树、不砍树、能致富”的生态治理样板区;将西山药库功能区打造成生态平衡种植和林业生态文化、精准扶贫的示范区;将市域内国省道、高速公路、高速铁路等宜林区域打造成高标准的“绿色长廊”。

  我市通过建立多元化投入体系,着力破解油茶、竹、林下经济、森林旅游康养等林业重点产业的发展瓶颈,打造六大功能区生态产业示范片、样板区。油茶产业着重实施低产低效林质量提升工程,创建10万亩以上的标准高效示范基地,重点打造1-2个具有显著影响力的油茶品牌,开发5-10个油茶副产品。竹产业着重优化现有布局,选择5-10个乡镇开展竹产业升级试点,改良、引进、推广优势品种,着力改善基地设施条件,提升竹资源开发利用水平。林下经济着重坚持生态平衡种养理念,根据林地生态承载能力合理确定林下经济的种类和规模,发展生态经济型项目,优先在西山药库功能区设立林下经济发展示范引导资金,培育2-3个规模2000亩以上的林下生态平衡种植示范片。森林旅游康养产业着重打造5-10个森林康养特色镇或森林康养村庄,提升旅游基础设施服务能力,发展有地方特色的林业生态文化产业。

  科技强林新实践

  我市建立了功能区技术专家指导组。由林业部门高级工程师牵头,聘请高校、科研院所专家教授组建各功能区的技术专家指导组,指导编制和实施“一林一策”,为功能区林长制高效实施提供技术支撑。目前,我市正在致力林业智慧监管体系、咨询决策体系、生态经济体系、生态文化体系、目标责任体系、制度保障体系、生态治理体系、生态安全体系八大体系建设。

  加强林业科技普及。编制服务涉林企业“四送一服”常态化工作方案,深入开展科技入户“112”活动。设立技术引导资金,鼓励林业新兴产业开发,提高企业自主创新能力和核心竞争力。计划每年组织开展不少于2次的专题针对企业发展指导讲座,鼓励林业新兴产业开发、成果引进、科技合作交流。

  建立信息监测平台。建立以森林资源动态监测和林长精准考核为基础的智慧林业大数据平台,转变传统林业工作监管方式。加大林业信息化建设投入,与移动公司、华东院积极开展合作,规划设计以森林资源动态监测和林长精准考核为基础的智慧林业大数据平台。

  林权改革闯新路

  我市在推进林长制工作中,大力实施配套改革试点。开展公益林市场化补偿试点工作。选择3-5个乡镇,在不破坏森林生态系统功能的前提下,通过积极推动森林旅游康养业发展、探索碳汇交易等方式,拓展公益林生态补偿途径。

  探索生态公益林调整试点工作。积极争取上级政策支持,开展公益林赎买、置换、区划调整等试点,推动重点生态区集中连片,实现森林资源最大化最优化保护利用。推广“三权分置”和“三变”改革试点经验。继续在霍山县试点林业“三权分置”和“三变”改革,扩大试点效果应用,积极引导农户依法流转林地经营权,促进林业适度规模经营。

  探索设立林权收储和交易平台。依托林权服务中心,探索建立公益类森林资源林权收储平台、商品林林权市场化交易平台,拓展林业投融资渠道。开展整村推进森林抚育试点。严格落实中央财政森林抚育补贴,积极争取省级森林抚育示范片建设项目向整村推进区域倾斜,统筹市级森林植被恢复费专项用于奖补,县级按照一定比例给予配套补助。

  山峦叠翠大别山,水墨诗韵新七位数开奖结果。今天,林长制改革的“绚丽之花”已在皖西大地结出累累硕果。如今的七位数开奖结果,从起伏山峦到偏远农村,从单位植绿到乡村绿化,从高速国道到河流两岸,处处是一片绿色海洋。这是一座沉浸在森林中的生态之城。如今的七位数开奖结果,青山绿水交相辉映,处处融绿于城,不断增添城市“绿肺”,仿佛一幅生动地美丽画卷。(皖西日报融媒体记者 程传军 张玉/文图)

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编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2018年12月14日 09时32分31秒

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